2020-12-18 Generalinė muitinės administracija paskelbė „Pranešimą dėl pavojingų cheminių medžiagų ir jų pakuočių importo ir eksporto tikrinimo ir priežiūros“ (VGD 2020 m. skelbimas Nr. 129). Skelbimas bus įgyvendintas 2021 m. sausio 10 d., o originalus 2012 m. AQSIQ skelbimas Nr. 30 tuo pačiu metu bus panaikintas. Tai yra svarbi priemonė, kurios ėmėsi Generalinė muitinės administracija, siekdama įgyvendinti generalinio sekretoriaus Jinpingo svarbių nurodymų dėl saugios gamybos dvasią, paspartinti pavojingų cheminių medžiagų saugos valdymo sistemos ir valdymo pajėgumų modernizavimą, visapusiškai gerinti saugos plėtros lygį ir sukurti saugi ir stabili aplinka ekonominiam ir socialiniam vystymuisi. Bendrosios muitinės administracijos skelbimas Nr. 129 2020 m. turi šešis pagrindinius pakeitimus, palyginti su pradiniu AQSIQ skelbimu Nr. 30 2012 m. Panagrinėkime su jumis toliau.

1. Teisėsaugos pareigos nesikeičia, patikrinimų apimtis atnaujinta

129 Generalinės muitinės administracijos skelbimas Nr

Muitinė tikrina importuojamas ir eksportuojamas pavojingas chemines medžiagas, išvardytas nacionaliniame „Pavojingų cheminių medžiagų kataloge“ (naujausia redakcija).

Buvęs AQSIQ skelbimas Nr. 30

Įvežimo-išvežimo tikrinimo ir karantino agentūros atlieka įvežamų ir eksportuojamų pavojingų cheminių medžiagų, išvardytų Nacionaliniame pavojingų cheminių medžiagų kataloge (žr. priedą), patikrinimus.

PATARIMAI
2015 m. nacionalinis „Pavojingų cheminių medžiagų aprašas“ (2002 m. leidimas) buvo atnaujintas į „Pavojingų cheminių medžiagų aprašą“ (2015 m. leidimas), kuris šiuo metu yra galiojantis. Muitinės generalinės administracijos pranešime Nr. 129 nurodoma, kad įdiegta naujausia „Pavojingų cheminių medžiagų katalogo“ versija, kuri išsprendžia uždelsto reguliavimo apimties koregavimo problemą, atsiradusią dėl vėlesnių „Pavojingų cheminių medžiagų katalogo“ peržiūrų ir pakeitimų.

2. Pateiktos medžiagos lieka nepakitusios, o pildomų punktų skaičius didėja
Importuotos pavojingos cheminės medžiagos

129 Generalinės muitinės administracijos skelbimas Nr

Kai importuojamų pavojingų cheminių medžiagų gavėjas arba jo agentas deklaruoja muitinę, užpildymo elementuose turi būti nurodyta pavojinga kategorija, pakuotės kategorija (išskyrus birius produktus), JT pavojingų krovinių numeris (JT numeris), JT pavojingų krovinių pakuotės ženklas (pakuotės JT ženklas) (Išskyrus birius produktus) ir pan., taip pat turėtų būti pateiktos šios medžiagos:

(1) „Įmonių, importuojančių pavojingas chemines medžiagas, atitikties deklaracija“
(2) Produktams, į kuriuos reikia pridėti inhibitorių arba stabilizatorių, turėtų būti nurodytas tikrojo inhibitoriaus arba stabilizatoriaus pavadinimas ir kiekis;
(3) Kinijos pranešimų apie pavojų etiketės (išskyrus birius produktus, tas pats toliau) ir Kinijos saugos duomenų lapų pavyzdys.

Buvęs AQSIQ skelbimas Nr. 30

Importuojamų pavojingų cheminių medžiagų gavėjas ar jo agentas privalo prisistatyti muitinės deklaravimo zonos inspekcijos ir karantino agentūrai, vadovaudamasis „Įvežimo-išvežimo tikrinimo ir karantino taisyklėmis“, ir deklaruoti pagal pavadinimą „Pavojingų medžiagų sąraše“. Cheminės medžiagos“ kreipiantis dėl patikrinimo. Turėtų būti pateiktos šios medžiagos:

(1) „Importuojamų pavojingų cheminių medžiagų verslo įmonės atitikties deklaracija“
(2) Produktams, į kuriuos reikia pridėti inhibitorių arba stabilizatorių, turėtų būti nurodytas tikrojo inhibitoriaus arba stabilizatoriaus pavadinimas ir kiekis;
(3) Kinijos pranešimų apie pavojų etiketės (išskyrus birius produktus, tas pats toliau) ir Kinijos saugos duomenų lapų pavyzdys.

PATARIMAI
Bendrosios muitinės administracijos skelbime Nr. 129 toliau patikslinami konkretūs dalykai, kuriuos reikia pildyti importuojant pavojingas chemines medžiagas. Pagal Skelbimą Nr. 129 dėl ataskaitų teikimo reikalavimų apie importuojamas pavojingas chemines medžiagas įmonės turi iš anksto priimti sprendimus dėl informacijos apie importuojamų pavojingų cheminių medžiagų transportavimo pavojų. Tai yra, vadovaujantis Jungtinių Tautų „Rekomendacija dėl pavojingų krovinių vežimo pavyzdinių taisyklių“ (TDG), „Pavojingų krovinių tarptautinio vežimo jūra“ (IMDG kodas) ir kitais tarptautiniais reglamentais, skirtais pavojingai gaminio kategorijai nustatyti/patikrinti. , JT numeris ir kita informacija .

3. Pateiktos medžiagos lieka nepakitusios, o išimčių sąlygos padidinamos
Pavojingų cheminių medžiagų eksportas

129 Generalinės muitinės administracijos skelbimas Nr

3. Pavojingų cheminių medžiagų eksporto siuntėjas ar agentas, atsiskaitydamas muitinei patikrinti, pateikia šias medžiagas:

(1) „Eksportuojamų pavojingų cheminių medžiagų gamintojų atitikties deklaracija“ (formatą žr. 2 priede)
(2) „Išvežamų krovinių transportavimo pakuočių patikrinimo rezultatų forma“ (išskyrus birius produktus ir tarptautines taisykles, kurioms netaikoma pavojingų krovinių pakuotė);
3) pavojingų charakteristikų klasifikavimo ir identifikavimo ataskaita;
(4) Pateikiami pranešimo apie pavojų etiketės (išskyrus birius gaminius, tas pats žemiau), saugos duomenų lapų pavyzdžiai, jei pavyzdžiai užsienio kalbomis, atitinkami vertimai į kinų kalbą;
(5) Produktams, į kuriuos reikia dėti inhibitorių arba stabilizatorių, turėtų būti nurodytas faktinių inhibitorių arba stabilizatorių pavadinimas ir kiekis.

Buvęs AQSIQ skelbimas Nr. 30

3. Pavojingų cheminių medžiagų eksporto siuntėjas ar jo atstovas pagal „Įvežimo-išvežimo tikrinimo ir karantino taikymo taisykles“ turi atsiskaityti kilmės vietos inspekcijos ir karantino agentūrai ir deklaruoti pagal pavadinimą Pavojingų cheminių medžiagų sąrašas“ kreipiantis dėl patikrinimo. Turėtų būti pateiktos šios medžiagos:

(1) Eksportuojamų pavojingų cheminių medžiagų gamybos įmonių atitikties deklaracija (formą žr. 2 priede).
(2) „Išvežamų krovinių vežimo pakuočių patikrinimo rezultatų lapas“ (išskyrus birius produktus);
3) pavojingų charakteristikų klasifikavimo ir identifikavimo ataskaita;
(4) Pranešimų apie pavojų etikečių ir saugos duomenų lapų pavyzdžiai. Jei pavyzdžiai yra užsienio kalbomis, pateikiami atitinkami vertimai į kinų kalbą;
(5) Produktams, į kuriuos reikia dėti inhibitorių arba stabilizatorių, turėtų būti nurodytas faktinių inhibitorių arba stabilizatorių pavadinimas ir kiekis.

PATARIMAI
Pagal Bendrosios muitinės administracijos pranešimo Nr.129 reikalavimus, jeigu pavojingų cheminių medžiagų eksportas atitinka „Pavojingų krovinių vežimo pavyzdinius reglamentus“ (TDG) arba „Tarptautinį pavojingų krovinių jūrų kodeksą“ (IMDG kodas) ir pagal kitus tarptautinius reglamentus, pavojingų krovinių naudojimas neapmokestinamas Kai pakuotė yra būtina, muitinės deklaracijos metu nereikia pateikti „Išvežamų krovinių vežimo pakuotės atlikimo patikrinimo rezultatų lapo“. Šis punktas taikomas pavojingiems kroviniams ribotais arba išskirtiniais kiekiais (išskyrus oro transportą). Be to, pavojingoms cheminėms medžiagoms, gabenamoms dideliais kiekiais, muitinės deklaracijos metu nereikia pateikti kiniškų GHS etikečių.

4. Pasikeitė techniniai reikalavimai, aiški pagrindinė atsakomybė

129 Generalinės muitinės administracijos skelbimas Nr

4. Įmonės, importuojančios ir eksportuojančios pavojingas chemines medžiagas, turi užtikrinti, kad pavojingos cheminės medžiagos atitiktų šiuos reikalavimus:

(1) privalomi mano šalies nacionalinių techninių specifikacijų reikalavimai (taikomi importuojamiems produktams);
(2) atitinkamos tarptautinės konvencijos, tarptautinės taisyklės, sutartys, susitarimai, protokolai, memorandumai ir kt.;
3) importuojančios šalies ar regiono techniniai reglamentai ir standartai (taikomi eksportuojamiems produktams);
(4) Techninės specifikacijos ir standartai, kuriuos nustatė Bendroji muitinės administracija ir buvusi Bendroji kokybės priežiūros, tikrinimo ir karantino administracija.

Buvęs AQSIQ skelbimas Nr. 30

4. Pavojingų cheminių medžiagų ir jų pakuočių importas ir eksportas tikrinami ir prižiūrimi pagal šiuos reikalavimus:

(1) privalomi mano šalies nacionalinių techninių specifikacijų reikalavimai (taikomi importuojamiems produktams);
(2) Tarptautinės konvencijos, tarptautinės taisyklės, sutartys, susitarimai, protokolai, memorandumai ir kt.;
3) importuojančios šalies ar regiono techniniai reglamentai ir standartai (taikomi eksportuojamiems produktams);
(4) Techninės specifikacijos ir standartai, kuriuos nustatė Bendroji kokybės priežiūros, tikrinimo ir karantino administracija;
(5) Prekybos sutarties techniniai reikalavimai yra aukštesni nei nurodyti šio straipsnio 1–4 dalyse.

PATARIMAI
Pirminis Bendrosios kokybės priežiūros, tikrinimo ir karantino administracijos skelbimas Nr. 30 „Pavojingų cheminių medžiagų ir jų pakuočių importas ir eksportas tikrinamas ir prižiūrimas pagal šiuos reikalavimus“ prie „Pavojingų cheminių medžiagų importo ir eksporto įmonės užtikrina, kad cheminės medžiagos atitinka šiuos reikalavimus“ 129 Generalinės muitinės administracijos skelbime. Toliau patikslinti kokybės ir saugos reikalavimai bei pagrindinės įmonių pareigos importuojant ir eksportuojant pavojingas chemines medžiagas. Išbraukta: „(5) Techniniai reikalavimai, didesni nei nurodyti šio straipsnio 1–4 dalyse prekybos sutartyje“.

5. patikrinimo turinys sutelktas į saugą

129 Generalinės muitinės administracijos skelbimas Nr

5. Pavojingų cheminių medžiagų importo ir eksporto tikrinimo turinys apima:

(1) Ar pagrindiniai komponentai / informacija apie komponentą, fizinės ir cheminės charakteristikos ir gaminio pavojingumo kategorijos atitinka šio pranešimo 4 straipsnio reikalavimus.
(2) ar ant gaminio pakuotės yra reklaminių ženklų apie pavojų (importuoti produktai turi būti su Kinijos pavojaus reklamavimo etiketėmis) ir ar pridedami saugos duomenų lapai (su importuotais produktais turėtų būti pateikti Kinijos saugos duomenų lapai); ar pavojaus reklamavimo etikečių ir saugos duomenų lapų turinys atitinka šio skelbimo 4 str.

Buvęs AQSIQ skelbimas Nr. 30

5. Pavojingų cheminių medžiagų importo ir eksporto tikrinimo turinys, įskaitant tai, ar jis atitinka saugos, higienos, sveikatos, aplinkos apsaugos ir sukčiavimo prevencijos reikalavimus, taip pat susijusius dalykus, tokius kaip kokybė, kiekis ir svoris. Tarp jų saugos reikalavimai yra šie:

(1) Ar pagrindiniai komponentai / informacija apie komponentą, fizinės ir cheminės charakteristikos ir gaminio pavojingumo kategorijos atitinka šio pranešimo 4 straipsnio reikalavimus.
(2) ar ant gaminio pakuotės yra reklaminių ženklų apie pavojų (importuoti produktai turi būti su Kinijos pavojaus reklamavimo etiketėmis) ir ar pridedami saugos duomenų lapai (su importuotais produktais turėtų būti pateikti Kinijos saugos duomenų lapai); ar pavojaus reklamavimo etikečių ir saugos duomenų lapų turinys atitinka šio skelbimo 4 str.

PATARIMAI
Patikrinimo turinys išbraukiamas, „ar jis atitinka saugos, sanitarijos, sveikatos, aplinkos apsaugos ir sukčiavimo prevencijos reikalavimus, taip pat su tuo susijusius dalykus, tokius kaip kokybė, kiekis ir svoris“. Be to, patikslinama, kad pavojingų cheminių medžiagų patikrinimas yra su sauga susijęs tikrinimo punktas.

6. Pakuotės reikalavimai atitinka tarptautinius reglamentus

129 Generalinės muitinės administracijos skelbimas Nr

7. Eksportuojamų pavojingų cheminių medžiagų pakuočių eksploatacinių savybių patikrinimas ir naudojimo vertinimas vykdomas vadovaujantis Eksportuojamų pavojingų krovinių pakuočių tikrinimo ir tvarkymo jūrų, oro, kelių ir geležinkelių transportu reglamentais ir standartais bei „Išvežamų krovinių gabenimu“. Krovinių transporto pakuočių atlikimo patikrinimo rezultatų forma“ išduodama atitinkamai. Išvežamų pavojingų krovinių transportavimo pakuočių naudojimo vertinimo rezultatų forma.

Buvęs AQSIQ skelbimas Nr. 30

7. Eksportui skirtų pavojingų cheminių medžiagų pakuočių eksploatacinių savybių patikrinimas ir naudojimo vertinimas turi būti atliekamas pagal Eksportuojamų pavojingų krovinių tikrinimo ir tvarkymo jūrų, oro, automobilių ir geležinkelių transportu reglamentus bei standartus, Išvežamų krovinių vežimo pakuočių atlikimo patikrinimo rezultatų lapas“ ir „Išvežamų pavojingų krovinių transportavimo pakuočių naudojimo įvertinimo rezultatų forma.

PATARIMAI
Generalinės muitinės administracijos skelbime Nr.129 „automobilis“ pakeistas į „gabenimas keliais“, kiti pavojingų cheminių medžiagų pakuočių tikrinimo reikalavimai liko nepakitę. Tai atspindi tolesnę mūsų šalies įstatymų ir reglamentų integraciją su tarptautiniais techniniais reglamentais. Dažniausiai naudojami tarptautiniai pavojingų cheminių medžiagų ir pavojingų krovinių reglamentai apima „Globaliai suderintą cheminių medžiagų klasifikavimo ir ženklinimo sistemą“ (GHS), kurios viršelis yra purpurinis, taip pat žinomas kaip Purpurinė knyga; Jungtinių Tautų „Pavojingų krovinių vežimo rekomendacijų pavyzdinės taisyklės“ (TDG ), kurios viršelis yra oranžinis, taip pat žinomas kaip Oranžinė knyga. Pagal skirtingas vežimo rūšis yra Tarptautinė jūrų organizacija „Tarptautinis pavojingų krovinių jūroje kodeksas“ (IMDG kodeksas), Tarptautinė civilinės aviacijos organizacija „Saugaus pavojingų krovinių vežimo oru techninės taisyklės“ (ICAO); „Tarptautinės pavojingų krovinių vežimo geležinkeliais taisyklės“ (RID) ir „Europos susitarimas dėl tarptautinio pavojingų krovinių vežimo keliais“ (ADR) ir kt. Rekomenduojama įmonėms geriau suprasti šias taisykles prieš imantis importuoti ir eksportuoti pavojingas chemines medžiagas. .